杭州市西湖區打造宗教和民間信仰場所規范管理2.0版
發布時間:2019-06-03
來源:中央統戰部網站
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杭州市西湖區在去年將宗教和民間信仰有關事務納入全科網格管理的基礎上,今年又召開現場會,在全區18處宗教活動場所和50處民間信仰場所開展“三查兩創”工作,即查規章制度是否落實、查是否存在商業化傾向、查場所安全是否有無漏洞、創平安宗教活動場所、創教風建設先進場所,進一步夯實基層宗教工作基礎,不斷提高宗教和民間信仰場所規范化管理水平。

一、在健全三級網絡上下功夫,著力解決“有人管”的問題。西湖區堅持在區民族宗教工作領導小組的統一領導下,將鎮、街道作為該項工作的主管單位,村(股份經合社)、社區作為該項工作的責任單位,切實落實屬地責任。相應的8個鎮、街道分別成立由統戰委員任組長、村社干部為組員的68個工作專班,“一對一”做好“三查兩創”工作。同時,落實68個場所負責人的主體責任,要求其每月對五大方面進行自查,積極創建平安宗教活動場所和教風建設先進場所。

二、在明確工作標準上下功夫,著力解決“管什么”的問題。西湖區在嚴格對照平安宗教場所創建1+9指標體系38項指標內容的基礎上,堅持問題導向,根據自身實際,針對落實規章制度、消除商業化傾向、保障場所安全等三個方面重點問題,再具體提出30項日常監管任務內容,進一步擴大管理覆蓋面、針對性和有效性。在召開現場會布置該項工作的同時,舉辦鎮街全體統戰干事和村社網格員的培訓班,對上述68項監管內容進行再細化、再明確,實現應知應會應查培訓的“全覆蓋”。

三、在形成制度保障上下功夫,著力解決“怎么管”的問題。在屬地落實月度巡查制度。對照“三查兩創”工作標準,區民宗局統一制定巡查表格;由場所和屬地每月開展一次自查和復查,檢查情況在每月25日前以電子表格形式上報區民宗局。其中,平安宗教活動場所創建以“浙江掌上宗教”APP為載體,按月開展巡查。區民宗局落實季度例會制度。堅持每季度定期召開民宗工作例會,聽取屬地鎮街“三查兩創”工作情況匯報,分析研判存在問題,共商解決辦法,部署階段性工作任務。

四、在嚴格督查考核上下功夫,著力解決“管到位”的問題。西湖區堅持以“月查、季督、年考”形式,強化督查考核,抓實抓細“三查兩創”工作。將該項工作納入鎮街年度綜合考評內容,進行百分制考核。針對場所自查、屬地復查情況,由區民宗局牽頭開展督查暗訪和交叉互查,對發現的問題及時抄告相關方督促整改,未整改或整改不到位的,按標準加倍扣分。同時,對錄入“平安宗教”APP相關數據信息進行抽查,發現弄虛作假的每起扣10分;瞞報、漏報扣分事項的,按標準加倍扣分,并將有關情況通報全區。年終,以月度巡查結果為基數,以季度例會和督查暗訪情況為依據,計算年度考評總分,作為綜合考評民宗工作折算分。以此,強化該項工作的制度約束。

(杭州市委統戰部供稿)