浙大好聲音“智匯”2019全國兩會

發布者:閔浩宇發布時間:2019-03-15瀏覽次數:16


全國政協十三屆二次會議和全國人大十三屆二次會議,于2019年3月3日和3月5日在北京召開。副校長羅衛東、副校長羅建紅、浙大醫學院附屬邵逸夫醫院院長蔡秀軍、醫藥學部主任段樹民院士、機械工程學院院長楊華勇院士、文科資深教授王貴國作為全國政協委員出席會議,他們以對黨和人民高度負責的態度,忠實履職盡責,積極建言獻策。小編對他們的部分發言進行了摘錄,讓我們一起來聆聽兩會中的浙大好聲音吧!

 

全國政協委員、民盟浙江省委副主委、浙江大學副校長羅衛東:

“情”和“實”評價政府工作報告

3月5日上午,十三屆全國人大二次會議在北京人民大會堂開幕,國務院總理李克強作政府工作報告。近兩萬字直抵人心的報告中數十項保障和改善民生的措施,每一條都細致實在。政府工作報告中提到的“最多跑一次”改革、在全國推廣的“楓橋經驗”,長三角區域一體化發展上升為國家戰略,種種杭州元素也讓來自杭州的全國人大代表、政協委員備受鼓舞。

羅衛東聽完后用兩個字來評價政府工作報告內容,即“情”和“實”,情懷滿滿,干貨多多,他關心的兩個重要問題,在這次的政府工作報告中都有呼應和答復。

宏觀調控讓企業發展真正“活”起來

政府工作報告提出創新和完善宏觀調控,確保經濟運行在合理區間,羅衛東認為,在整個宏觀經濟政策環境中,以積極性的財政政策和穩健的貨幣政策,比如減稅降費,來激發微觀經濟主體的活力,讓其能夠真正的活起來、動起來,讓企業在運行過程當中遇到的實際困難能夠真正得到解決。

民生發展靠教育人才培訓是關鍵

政府工作報告中還提出加快發展社會事業,更好保障和改善民生。作為浙江大學副校長,羅衛東對此感到滿意。“國家經濟在產業轉型升級的過程中,最大的短板就是技術和人才,技術還是靠人才。”羅衛東認為政府把工作的著力點放在人才培訓、人才隊伍的建設方面,非常準確,“職業教育從長遠地說是中華民族偉大復興的一個重要抓手,通過人才培訓可以發揮帶動擴大就業、刺激內需、改善品質等全方位的作用。”

打造杭州國際一流的營商環境還需“動腦筋”

近年來,杭州營造高效透明的政務環境、開放競爭的市場環境、充滿活力的創新環境、大氣包容的人才環境、公平公正的法治環境來促進營商環境改善。杭州的營商環境優于全國平均水平,但是與國際水平相比,還有很多問題亟待解決。

羅衛東特別從民營企業的角度思考,分析如何讓企業家產生安全感。他希望,作為具有地方立法權的城市,杭州可以更多思考從地方立法和司法方面更大力度地推進地方法治建設,為企業家和一般經濟主體的創新創業活動提供更可靠、更穩定的法治保障。以法治手段打造優良的營商環境,依法保護各類經濟主體特別是私營企業主的人身安全、財產安全、收入安全、經營完全,解除企業經營者的后顧之憂,全心全意把資金和時間精力用于發展經濟,讓杭州繼續走在全國前列。

 

全國政協委員、農工黨浙江省委會主委、浙江大學副校長羅建紅:

從三方面入手系統性強化全科醫生制度

隨著我國醫療衛生改革的推進,基層醫療機構(鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心等)的硬件設施有了顯著的改善,基層醫護人員的待遇和保障也有所改善,全科醫生制度也初步建立起來。但是,基層醫療機構的服務能力和水平仍然制約著分級診療目標的實現,其中關鍵性制約是全科醫生的短缺。

目前,據報道至2017年底我國每千人口注冊(助理)醫師2.44人,這個已接近不少發達國家水平。但地區及城鄉間分布嚴重失衡、醫生專業水平差異大、專科結構比例不合理,尤其是全科醫生僅占比7.5%(每萬人口1.82人),遠遠不能滿足構建高水平基層醫療衛生服務體系的需求。

羅建紅分析,主要原因是我國全科醫學人才培養起步較晚,2011年國務院才出臺了“關于建立全科醫生制度的指導意見”,提出了一系列全科醫生培養、使用和激勵的意見,設定2020年達到每萬人2-3名全科醫生的目標。目前看來各環節的落實層面都不盡人意,而且2020年目標是階段性的,遠不能支撐健康中國提出的相關任務。

羅建紅提出以下幾點建議:

1.從制度和政策入手,切實提高全科醫生待遇,大力提升職業吸引力。

一是應強化對全科醫學的社會認知,即其綜合性專業特長是其他專科醫生無法替代的;二是要加大對全科醫學住培學員的補貼力度,優先擴大與全科醫學住培合一培養的專碩名額,吸引更多醫學生選擇全科醫學;三是要通過定期提高基本薪酬,結合簽約服務量和質、居民健康等長短期綜合指標的績效考核等措施切實提高全科醫生的待遇,使人均收入不低于所在縣(區)級綜合醫院同級醫生平均水平;四是探索縣域醫共體建設落實全科醫生“安家在縣城、工作在鄉鎮”解決家庭后顧之憂,對長期在偏遠鄉鎮工作的全科醫生給予額外津貼;五是建立適用于全科醫生職稱晉升的評價體系,各級別職稱比例應與縣(區)級綜合醫院的專科醫生相同;六是積極發揮全科醫學行業學會作用,建立全科醫生在職進修、繼續教育及學術交流制度,按人均5-10%年均收入的力度予以財政支持,促進全科醫學行業持續向上發展。

2.加強頂層設計,完善醫生培養和各臨床專科準入的國家制度。

一是要系統調研分析現有醫生專業結構和供需關系,做好結構調整優化的長期規劃,與分級診療體系建立及公立醫院改革相配套,提出醫生專業結構調整的時間表和路線圖;二是要同步研究制定配額制的各專業住院醫師規培和專科醫生培訓準入的國家制度,為執業醫生專業結構優化提供約束性制度保障;三是要進一步研究與醫學院校臨床醫學招生規模和學校配額的銜接,把醫學教育引導到更突出計劃和質量的軌道上。

3.強化醫教協同,提高全科醫學人才培養質量。

一是探索建立“院校-醫院-社區”跨機構協同和全科醫學學科建設的新機制,對全科醫學人才培養形成更有效的支撐;二是現階段繼續采用轉崗、住培及全科本科三個渠道加速培養人才,但應逐步過渡到“5年臨床醫學+3年全科醫學住培”這個主渠道;三是要按標準落實全科住培基地建設、質量控制及考核;四是要加強醫學院校和住培基地的全科醫學師資和專碩導師隊伍建設,將全科醫學的理論和實踐有效融入臨床醫學專業培養方案,并納入臨床醫學評估或論證的指標體系;五是試點“5年臨床醫學+3年全科住培和專碩”一體化全科醫學人才培養計劃,探索培養高水平全科醫學人才的新路徑。

 

全國政協委員、省政協副主席、浙江大學醫學院附屬邵逸夫醫院院長蔡秀軍:

樂觀看待5G醫用前景,打破醫院信息孤島

蔡秀軍這次帶到全國“兩會”的提案之一和“互聯網+醫療健康”有關。

最近中國成功實施全球首例5G遠程手術,讓5G技術醫用前景再次受到關注。據華為技術有限公司介紹,該公司聯合中國聯通福建省分公司、福建醫科大學孟超肝膽醫院等在中國聯通東南研究院實施世界首例5G遠程外科手術動物實驗,為50公里外孟超肝膽醫院的實驗動物進行遠程肝小葉切除手術。

蔡秀軍表示,應打破醫院數據壁壘,避免患者重復檢查,并樂觀看待5G技術在醫療領域的應用前景,特別是在遠程醫療方面。在醫院里經常能看到群眾排長隊、掛號和來回往返多個醫院的場景,這讓蔡秀軍非常揪心,所以他特別希望各大醫院直接能夠打破信息孤島,加強互通。只有把醫院和醫院之間的數據打通以后,老百姓才會更加方便,也可以避免一些重復的檢查、化驗。

目前浙江大學醫學院附屬邵逸夫醫院等多家醫院已經入駐,平臺可以為患者提供在線咨詢、慢病網上復診、家庭醫師網上簽約等服務。這也是互聯網+醫療健康2.0版,老百姓只需掃浙江省互聯網app平臺,就可以觸及所有的醫院。

作為互聯網+醫療健康的領跑者,浙江大學醫學院附屬邵逸夫醫院在數據共享上已經有許多探索。比如,2014年,該醫院緊緊圍繞群眾看病就醫的痛點和難點,啟動了“未來醫院”建設項目,在國內率先實現醫療服務全流程改造,利用手機APP打通就醫所有環節,緩解了患者掛號難、看病難的問題。比如,他們創新建立的移動支付平臺,從掛號到看病、化驗、拿報告可以一站式在線上完成。測算顯示,有了這個平臺之后,病人看病的時間從原來的將近5個小時縮短為現在的1.7個小時。

蔡秀軍說,如果能夠準確掌握醫生在每個患者身上的用時多少,無序涌入醫院的患者就能按固定時間有序就診,那么病人等待的時間會大大縮短。病人只要通過手機APP輸入信息,就能預約掛號,醫生的擅長領域、門診時間、掛號數量在手機端均一目了然。現在他們也正在和華為商談5G的運營合作,有望共同成立一家5G醫療研究院,為數據共享互通提供更強的技術支撐。

蔡秀軍說,善用科技可以極大地改善老百姓的就醫體驗,改變大醫院的緊張狀態。

  

全國政協委員、浙江大學醫藥學部主任、無黨派人士段樹民:

建好用好中國人腦庫  推動人工智能發展

如何更好地探索人腦奧秘?段樹民如是說——

我是搞神經生物學的,多年來,所關注的議題也都離不開科技、創新,今年也不例外,我重點關注腦科學與人工智能發展的議題。

人類的大腦藏著何種秘密?我們一直嘗試去解讀這本智慧天書,中國人腦庫的建立,將使我國腦科學發展邁進一個全新時期。這一切,離不開全國政協會議這個平臺。

2012年,面對業內專家的長期呼吁,在全國政協會議期間,我建議在條件成熟的地區,由國家和地方政府資助,盡快建立“中國人腦庫”基地,進一步提高人類對大腦的認知水平。這份提案很快得到有效推動和落實,從無到有。

2013年初,浙江大學醫學部啟動建立接受大腦捐贈、提取新鮮腦組織標本的中國人腦庫。隨后,全國陸續建立人腦庫。經過4年多發展,浙大醫學部所建立的腦庫已有100多例標本,具備了為科學家提供人腦標本以深入揭示人腦奧秘。

前段時間,我校胡海嵐教授連發兩篇Nature文章,揭開了引起抑郁癥核心機制的謎團,為尋找新型抗抑郁藥物起到了極大的推動作用,其轉化效應以及臨床運用前景不可估量。而這項研究就是利用了人腦庫的標本。

從中國人腦庫的建立,到腦科學研究領域的深化,再延伸至人工智能,讓我越發覺得,委員的提案一定要提有建設性的建議,要從問題中找尋出路和方向。全國政協會議給了我們寶貴的發聲平臺,也匯聚起推動社會發展的力量。因此,我們更應珍惜每一次履職機會。

隨著對人腦的基礎研究越深入,與人工智能的發展就會有越密切的關系,兩者最終能達到相互支撐、相互融合。因此,我也更加關注如何為人工智能產業的發展提供源源不斷的科學支撐。

當然,我國在科技創新、體制機制上仍需要不斷完善。我也要求自己在接下來5年的履職中,繼續針對科技創新突出問題,積極調研、提出建議。

 

    全國政協委員、浙江大學機械工程學院院長、無黨派人士楊華勇:

良好的科研生態,應該是既有競爭又有合作

今年的政府工作報告中,涉及科技創新和人才的篇幅不少,這讓楊華勇深有感觸,圍繞長三角區域的高校科研合作有了更具體的思考。

記者:政府工作報告提到“營造良好的科研生態”。在您看來,哪些方面需要改進?我們國內的科研合作現狀如何?

楊華勇:良好的科研生態,應該是既有競爭又有合作。這些年國內的科研生態有了很大的改善,但可以改進的地方也還有。現在國內強調競爭的比較多,強調合作的相對比較少。

比如,目前中國排在前列的高等院校中,浙江大學、復旦大學、上海交通大學、南京大學、中國科學技術大學這5所都位于長三角區域。這些學校各自都與國外的高校進行了很多合作,但對外的合作多,對內的合作反而相對較少,聯系還不夠緊密。

在人才培養上,前面提到的5所高校,都擁有豐富的教育和科研資源,學科設置既有交叉,又各有所長,地理位置也相對接近。其實這些學校的課程可以進一步地共享開放、實現學分互相承認,讓師生間的交流更加緊密,形成教育和科研上的合力。

記者:您覺得長三角區域的高等院校應該如何加強合作,進一步發揮科研優勢?

楊華勇:政府工作報告中提到了“將長三角區域一體化發展上升為國家戰略”。而在長三角區域一體化中,我認為不僅要優化經濟結構,也要優化科技和教育資源。我注意到,粵港澳大灣區建設中,在科研和教育資源上有著很多實質性的合作落地,長三角區域也應該加強這方面的合作,其中國際科創中心的建設是很重要的一方面內容。

這次我帶來了一份提案,內容是關于加強國家重點實驗室在長三角國際科創中心建設中的作用。長三角區域有著強有力的科創機構和團隊,國家重點實驗室是國家科技戰略力量的組成部分,我們應該借助長三角區域一體化的契機,充分利用現有的科技資源,比如聯合5所高校相關的國家重點實驗室,在區域內形成更有力的團隊力量,形成更有效的分工與合作,共同建設國際科創中心,從而打造國際領先的科創環境。

就在2月28日,杭州市政府與浙江大學簽署合作協議,共建浙江大學杭州國際科創中心。中心落戶蕭山區,將作為創新驅動發展的新增長極和新引擎,支撐浙江創新強省戰略和大灣區建設。我覺得這也應該放到區域一體化發展的背景中去看,要積極融入長三角區域一體化。

記者:支持科研,需要有充分的保障機制。政府工作報告提出,大力簡除煩苛,使科研人員潛心向學、創新突破。您覺得現階段有哪些“煩苛”需要簡除?

楊華勇:科學研究說到底,是人在做研究。政府工作報告提到,賦予創新團隊和領軍人才更大的人財物支配權和技術路線決策權,這點很重要。科學研究有自己的規律,過程中經常會發生變化。有些項目短則一二年,長則五六年。三五年前做的預算到最后可能發生了不少變動,相關部門在科研經費使用上有時候不要管得太死,否則會牽扯科研人員比較多的精力,不能“一人感冒,全體吃藥”。我們在強調公平競爭、科研誠信的同時,也要放開科技人員的手腳,賦予他們更多的創造空間。

現在,國家層面制定出臺了很多好的舉措來推動科技體制改革。我希望在基礎研究和實現關鍵核心技術攻關上,試點范圍能進一步擴大,也希望這些好的舉措能盡快落地見效,促進中國成為科技強國。

 

全國政協委員、浙江大學國際戰略與法律研究院院長王貴國:

法院執行攻堅助推社會誠信建設

“誠信是市場經濟的基礎,也是形成良好的社會經濟秩序的關鍵。”3月10日,全國政協委員、香港“一帶一路”國際研究院院長、浙江大學國際戰略與法律研究院院長王貴國在接受記者采訪時表示,人民法院執行領域的改革在推動社會信用體系建設方面發揮了重要作用。

這是王貴國履職政協委員的第七年,作為國際法學專家,他長期以來關注法院工作,并在2018年被最高人民法院聘任為國際商事專家委員會首批專家委員。

“執行工作是實現公平正義的最后一道防線。”王貴國表示,近年來,法院執行工作取得的成效有目共睹,尤其是將執行工作與大數據深度結合,聯合多部門對失信被執行人進行懲戒,增加了被執行人的失信成本,敦促被執行人加快履行生效法律文書,收到了良好的社會效果。

王貴國說:“解決執行難的問題和構建誠信社會直接相關,應該繼續聯合多部門共同推進。”

對于人民法院執行工作的下一步展望,王貴國表示,在網絡時代,隨著財產形式的不斷更新,轉移、隱匿財產的手段也不斷增多,關于這類被執行人故意規避執行的案件,人民法院在執行過程中無法采取查封、凍結、處置等措施,為執行工作造成障礙。如何挖出這些“隱形”債務人,人民法院面臨新的挑戰。希望人民法院繼續拓展和其他機構的聯合懲戒范圍,細化查控手段,對一些類型案件能夠更有針對性地予以處置。

 

(來源:新華社、中新社、浙江日報、浙江新聞客戶端、中新網浙江、杭州網、農工黨浙江省委會、人民法院報)